英国脱欧,原先的REACH注册将有什么影响?

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REACH法规简介:
     REACH是欧盟法规《化学品的注册、评估、授权和限制》的英文简称。法规编号为(EC)No 1907/2006,于2007年6月1日实施。它是欧盟最新的化学品法规,被认为是20 年立法中最重要的法规,据估计它产生的影响将会是RoHS 指令的12 倍,并将影响全球包括电子行业在内的众多行业。REACH指令要求凡进口和在欧洲境内生产的化学品必须通过注册、评估、授权和限制等一组综合程序,以更好更简单地识别化学品的成分来达到确保环境和人体安全的目的。该指令主要有注册、评估、授权、限制等几大项内容。


REACH认证的要求:

 REACH主要内容是要求证明日用产品中不含对人体有害的化学物质。因此,凡是在欧盟生产的或者是进口到欧盟市场的日用产品,其中主要是指纺织品,必须通过有害化学物质含量的注册、检验和批准,一旦超过规定的含量就不得在欧盟市场上销售。

 注册:年产量或进口量超过1吨的所有化学物质需要注册,年产量或进口量10吨以上的化学物质还应提交化学安全报告

 评估:包括档案评估和物质评估。档案评估是核查企业提交注册卷宗的完整性和一致性。物质评估是确认化学物质危害人体健康与环境的风险性;

许可:对具有一定危险特性并引起人们高度重视的化学物质的生产和进口进行授权,包括CMR(致癌性、诱变性和生物毒性物质)、PBT(持久性、生物富积和毒性化学物质)、vPvB(高持久性、高度生物富积化学物质)等;

限制:如果认为某种物质或其配置品、制品的制造、投放市场或适用导致对人类健康和环境的风险不能被充分控制,将限制其在欧盟境内生产或进口!REACH 法规附件17,是对某些危险物质、配制品和物品制造、投放市场和使用的限制,是物品除SVHC 以外的重要工作内容。2009 日欧盟关于限制物质旧的监管条例76/769/EEC 指令废除,所有相关条例被归入REACH 法规统一执行。任何物质,不管是其本身或含在配製品、物品中,只要该物质的使用对人类健康和环境具有不可接受的风险,都必须在欧盟范围内进行限制,对于限制含量,附件17中有明确规定。



REACH认证涵盖产品范围:

REACH几乎涵盖了所有出口到欧盟的产品(除了食品、药品和农药),应对REACH 法规的要求,供应链中的各个环节都需承担相应的义务:
1、化学品供应商:传递化学品信息、提供SDS
2、原材料供应商:收集化学品信息、传递化学品信息、检查是否存在SVHC
3、非欧盟物品制造商:收集化学品信息、传递化学品信息、按照要求进行预注册、通知存在的SVHC 
4、品牌商:按照要求进行预注册、收集/通知存在的SVHC、收集SDS作准备、通报计算、证明尽忠职守
5、零售商:按照要求进行预注册、收集/通知存在的SVHC、收集SDS作准备、通报计算、证明尽忠职守 


2016年6月有一个重大事件那就是英国脱离欧盟的公投。英国脱离欧盟预示着:整个欧盟的政治、经济、外交格局将发生深层变化,但对全球产生的影响到底如何目前难以判断。对于企业来说关注的是对其贸易是否产生重大影响,目前来看中英贸易相关企业尤其是委托了英国唯一代表(OR)的完成REACH法规注册非欧盟企业将首当其冲。面对已经支付了REACH注册高昂的数据费和行政费完成注册的英国企业和委托英国OR完成注册的非欧盟企业将如坐针毡,后期处理不好企业损失将巨大。

       之前各界存在不少关于英国脱欧后,REACH在英国是否继续适用的猜想。尤其是已经委托英国唯一代表完成正式注册的非欧盟企业,更是希望REACH能在英国继续适用。还有些对英贸易企业,处于观望状态,不敢轻易开展注册工作。
       2017年9月22号,欧盟化学品管理局ECHA在官网上发布了新的QA,新增了英国脱欧对欧盟化学品法规,如REACH, CLP,BPR以及PIC的影响。

英国脱欧,REACH问题答疑:

       Q:英国脱欧后,英国的公司是否还需要在2018年注册截止期之前完成分阶段物质的注册?非分阶段物质的注册要求是否也不变?
       A:英国正式脱欧,2019年3月30号之前,英国依然是欧盟成员国之一,因此REACH法规依然适用。英国的公司依然需要根据REACH法规履行REACH下的注册义务,但是,该注册义务至2019年3月30号正式终止。终止后,建议企业遵循英国本土的法规要求。
   
       Q:英国企业已经成功完成了注册,ECHA也授予了注册号。英国脱欧后对我的注册号有什么影响?
       A:根据REACH法规第3(7)条,REACH法规规定,注册者必须是物质或者物品的生产商,进口商。法规3 (4), (9) and (11)强调,注册者必须在欧盟境内。2019年3月30号之后,英国将不再是欧盟成员国之一,因此,英国的注册者将不再视为REACH法规下的注册者。从REACH法规的角度,英国企业的注册号将视为无效。问题中的企业,英国正式脱欧后,英国将视为欧盟或者欧洲经济区之外的第三国。因此,贵司欧盟内或者欧洲经济区内的客户需要自行完成注册,或者贵司作为生产商需要坐落于欧盟27国/欧盟经济区,或者委托欧盟27国/欧盟经济区的唯一代表。如果贵司是进口商,也可以搬址至欧盟27国/欧盟经济。

       Q:我们英国公司目前是唯一代表的身份。英国脱欧后,我们唯一代表的身份会有什么影响?
       A:REACH法规关于这点有明确表述。根据法规第8 条,唯一代表必须是欧共体境内的自然人或法人。英国脱欧后,欧共体指欧盟27国/欧盟经济区。非欧盟的生产企业要委托唯一代表,只能委托位于欧盟27国/欧盟经济区的自然人或法人。因此贵司需要换唯一代表。


英国脱欧知识拓展:


英国脱欧公投引发法律问题
     2016年6月24日,英国脱欧公投的结果显示约52%的英国选民支持英国脱离欧盟。英国脱欧已成定局,伴随而至的是英国履行REACH等欧盟法规的义务改变问题。
       在英国取消欧盟会员资格的谈判期内,英国仍需履行其在欧盟条约下的义务,执行现行欧盟法规。因此REACH将继续适用于英国直至其脱离欧盟,除非英国单方面决定不再执行现行欧盟法规。而脱欧后英国是否继续应用REACH法规则取决于英国脱欧的条款及英国与其余欧盟国家的新关系模式。英国很可能采取冰岛、挪威等非欧盟的欧洲经济区(EEA)国家的模式,保留包括REACH在内的一系列欧盟法律法规。也有学者认为,英国可能采取瑞士的模式,选择不继续应用REACH法规。此外,若英国无法获得欧洲经济区地位,英国同样无法继续应用REACH法规。
       脱欧使得英国有机会重新评估并一定程度放松其环境管制,但不可能产生根本性变化。随着环境标准的全球化,符合欧盟标准将成为出口欧盟或更广泛的市场的先决条件,因此,英国出口商仍需满足欧盟标准。

    


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5.其他认证:IP防水防尘,MSDS认证,玩具EN71认证,玩具CPSIA认证,CP65认证等
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